奉天殿上，日头刚爬过檐角，殿前一排铜鹤的影子被拉得老长。

文武百官鱼贯而入，朝服下摆拂过金砖，发出窸窣的轻响。

南洋海防的折子，昨夜已送进乾清宫。

今日早朝，头一件议的便是此事。

秦烈坐在御案后，扫了眼阶下众人。

他没有先提温文远，只把那份南洋水师整编章程放到案上，缓缓开口：“南洋初定，海贸正要铺开。朕今日要议的，是往后几年，南洋这片海该怎么守，又拿什么守。”

话音落下，殿上静了一瞬。

沈文度率先出列。