龙英雄的指尖划过扬州城防图上那些刚刚被朱笔重新标注的营寨符号，笔尖在那代表“中军骁骑营”的位置上不轻不重地点了点，留下一个新鲜的、饱满的、仿佛还带着血腥气的红点——石破天那双因连日杀戮而布满血丝的眼睛，瞬间亮得骇人。

扬州府衙大堂，昔日张浚办案的公案之上，如今铺开了详细的城防舆图和军籍册簿。龙英雄端坐主位，虽是一身寻常青衫，却比穿着官服的张浚更具威势。堂下，石破天、洪九、扈三娘、叶倾城等核心班底分立两侧，人人脸上都带着连日征战的疲惫，但眼神中更多是压抑不住的兴奋与期待。

“扬州已下，然百废待兴，首重在于掌军。”龙英雄开口，声音不大，却清晰地传入每个人耳中，“旧军体系，盘根错节，人心浮动，不堪再用。须得重整。”

他拿起第一支令箭：“石破天！”

“末将在！”石破天踏前一步，声若洪钟。

“与你黑山、黑水两队为基干，擢升其中勇悍忠诚者，充任城中三卫兵马都尉，并兼领新编‘破军营’指挥使，总掌城防！原守军中所有都尉、校尉，一律免职，听候甄别！”

“得令！”石破天咧嘴一笑，露出森白牙齿，一把接过令箭。这意味着城内近半兵马直接归入他的麾下，权势滔天。

“洪九！”

“属下在！”洪九急忙出列，丐帮出身让他姿态略显随意，但眼神恭敬。

“与你丐帮精锐及原斥候营人手，组建‘靖安司’，专司城中缉捕、巡防、暗探，擢你为司正，秩同都尉！所需人手，可从降卒中择优录用，但需根底清白。”

“谢将军提拔！”洪九大喜，这意味着他从江湖草莽一跃成为正式军官，有了洗白身份和实权。

展示而非告知权力分配：通过具体职务任命（都尉、指挥使、司正）和职责划分，展示龙英雄的用人策略和权力制衡，而非直接说“他分配了权力”。

龙英雄又连续下令，将扈三娘、以及早期投靠的黑山黑水队中的可靠老兵，提拔到关键的中低层校尉、队正岗位，彻底接管了剩余城防部队和原守军降卒的整编工作。整个任命过程快速、高效，完全以他核心班底的利益和忠诚度为优先，旧体系被连根拔起。

接下来是更残酷的“清洗”。被免职的原军官被集中看管，由石破天和洪九联手甄别。稍有疑虑或表现出不甘者，当场以“暗通旧党、图谋不轨”之名拖出斩首。血腥味再次在军营中弥漫，恐惧比任何说教都更能让人屈服。数万降卒被彻底打散，混编入由嫡系军官控制的新建制中，互相监视，难以串联。

与此同时，另一项举措在民间迅速推开。府衙大门敞开，龙英雄下令开仓放粮！虽然官仓“已空”，但龙英雄动用了龙戒中海量存粮的极小部分，在城中设立多个粥棚，每日施粥。同时，一份份加盖了扬州府新印的安民告示贴满大街小巷：

“……查前知府张浚、守将李纲，昏聩无能，贪墨军粮，致民饥馑；更兼残暴不仁，北门外驱民送死，罪孽滔天！今已畏罪潜逃。本将军顺天应人，入主扬州，必当革除弊政，抚恤百姓！开仓放粮，以解倒悬……”

这一手“大棒加胡萝卜”运用得淋漓尽致。对军队，是铁血清洗和严密控制；对民间，是赈济灾民和舆论引导。屠城的罪责被完美地甩给了“失踪”的张浚和李纲，龙英雄反而成了“解民倒悬”的义军首领。

夜幕降临，扬州府衙后院。龙英雄独自站在廊下，望着这座已臣服于脚下的巨城。城中灯火零星，远处军营隐约传来巡夜士兵的脚步声。他指间的龙戒微光一闪，神识扫过内部空间那堆积如山的粮食、金银、军械。这座城，连同它的军队、财富、乃至数万人的生死，已尽在掌握。

“扬州……”他低声自语，嘴角勾起一抹冷峻的弧度，“只是一个开始。”