宋宣和三年二月，淮南东路海州

海州在夏商之时属九州之一的徐州。周时，将原来徐州之域分为青州、兖州，海州属兖州。

宋太宗皇帝至道三年，分天下为十五路，海州属淮南路。宋神宗皇帝熙宁五年，分淮南路为淮南东、西路，海州属淮南东路。

海州还有一个特殊之处，那就是海州为“海上丝绸之路”的一个重要的沿海州府。

夏僭越称帝，就切断了宋与西域的联系，宋的陆地“丝绸之路”就此断绝。于是宋就开辟了三条海路。

其一是各地丝绸、瓷器、茶叶等物汇集明州，东渡倭国、高丽；二是丝绸、瓷器、茶叶等物集于泉州、广州，出海西南行，经南海到达李朝交址、占城、真腊等邦国，再经马六甲海峡至天竺等国；三是瓷器汇集扬州，由运河经楚州由海州入海北上，经密州、交州、登州、莱州沿海岸航行至高丽与倭国，此称为“东海北路”。

海州也由此商业繁荣，平日里汉、蕃、胡等海商也是川流不息的，海州城池之内也是商铺林立，人来人往的，是异常的热闹。

可此时海州却是城门紧闭，城内商铺关门，街上几乎也是见不到一个行人，原因就是海州此时闹了“匪患”。

宋宣和三年正月底，高俅、李三坚率军击败了梁山泊，并攻取了梁山大寨。宋江、卢俊义等死战突围，冲出了宋军的包围，流于青州、齐州、濮州等地，高俅、李三坚不舍，率军紧紧追击。

高俅、李三坚看宋江、卢俊义逃窜的路线，还认为是他们会翻山越岭向北逃窜，可怎料宋江、卢俊义等人却是极为狡猾，在莱州转头南下，至密州等地一路就杀到了海州，一路之上是攻城略地、杀富济贫、斩杀官吏，闹得整个淮南东路人是心惶惶，草木皆兵。