李自成用了半日的时间，说服了被俘的官员，黄澍起初寻死觅活，要为开封殉城，但在高名衡、吴士讲的劝说下，同意观测一段时间，如果天命军不是像李自成所说的那样，他依然要殉城。

吴士讲被重新任命为开封知府，负责恢复开封城内的秩序，除了粮铺，其余的商铺也要尽快恢复起来；

苏茂灼为知府属下的税务官，按照天命军的律法，负责开封府的税收，眼下开封城太过贫瘠，所有农业税、工商税，一年内免征；

黄澍被任命为开封府独立审判官，独立行使刑、民案件的审判权。

吴士讲知道自己的责任，眼下的开封，必须有足够的粮食，没有粮食，何谈商铺、秩序？他小心地道：“大都督，除了恢复秩序，属下还要做哪些事情？”

李自成没有说话，却是从怀中掏出一张折叠的白纸，递给吴士讲，吴士讲展开一看，都是眼下要做的工作：

开封城这几个月，发生了很大的变化，城内的人口大量减少，必须重新登记，对百姓发放赈灾粮的事，将按照重新登记的人口，分片进行；

原先驻扎在城外的百姓，必须回到自己的家园，开封府根据天命都督府的律法，给他们重新分发土地，每丁大约二十亩，如果分配的是城外已经耕种的土地，不需要补偿，收成归百姓所有；

城内的赈灾粮继续发放，但领取赈灾粮的百姓，必须是已经断炊、又无力购买粮食的百姓，任何人领取赈灾粮之后，不得再购买粮食，也不得从事商铺经营；