朝廷已经在遵义府实行了改土归流，但在李自成的眼中，这还远远不够，最多只是初步破坏了土司制度，但仍有许多土司在府县任职，继续掌控大量的耕地。

土司也是人，不一定非得杀了，也可以在府县任职，关键是要遵守天命都督府的律法！

天命都督府汉化西宁、兰州的时候，无论动用什么手段，最终的目标，都是“入汉籍、奉天主”，为此还专门着人制定了《推恩律》。

李自成又仔细将遵义府的地图看了一遍，遵义府以及南面的遵义县、北面的桐梓县，都在官道上，只有绥阳、仁怀两县，分居于遵义府的东西两侧。

遵义府以及遵义府的核心区，位于大娄山以南，与四川省之间，只有一条官道，如果不能拓展这条官道，加强与四川核心区的联络，加强与外界的联系，土司的后人迟早还会生出叛乱。

李自成从行军图上看到，这条官道一直向南延伸，从乌江关切入贵州省，他思索片刻，贵州不在天命都督府的掌控之下，天命军暂时也没有南下贵州的打算，便将官道修筑至遵义县为止，遵义县至乌江关一带，暂时不用拓展。

听了秦拱明的一番叙说，李自成的脑中生出无数的念想，原先的计划做了许多调整。

原本只是要拓宽官道，便于大军、车马通行，但遵义府自身能缴纳一定的赋税，既然要将遵义府纳入四川，那就彻底些，将官扩建为平坦的水泥大道，如果地理条件允许，还要延伸至绥阳、仁怀两县，甚至人口比较集中的大镇，具体如何，要待察看了地形之后再说。

但修路法子，是要做一些改变了，不能仅仅依赖三千战俘，要让附近的百姓参与进来……