董不凡的猜测并非没有依据，朝堂之上最初的时候并非现在这种局面。

自己尚在西涼镇守边关之时，陈贺之与周雄起一文一武把持朝政，虽然边陲的诸侯都因为朝廷鞭长莫及而各自为政，但朝堂之上，甚至整个中原地带都是在这两人的掌握之下。

那时候秦刺柏身为太师，也只能在朝堂上面网罗党羽，在政务上和周雄起交锋，能做到一个大致的旗鼓相当，但是不管是京都护卫，还是中原地带的兵权都在二人手中，所以势力十分强大，那些朝臣也不敢倒向......