黄绍山下去后，秦楚决定再一次到黟县平民生活区域内看一看，这一次他带黄颖大丫头和他一起去，又命令韩三刀和吴茂伪装成普通百姓，在各条街道上保护他们安全。

　　黟县城区被后勤部规划很好，和石埭县一样，各区域分明，街头上看不到无家可归难民和流浪汉，都被经济部民政司安排妥当，无家可归难民根据家庭人口等因素，妥善安置在城内各个地方，城内安排不下，就根据先来后到原则，在城外十公里处划出十几块地，成立新的城镇安置百姓。

　　其中王飞虎驻守武亭山，分散安置难民三千，成立武亭乡，曹宇宙驻守林立山，安置难民五千，成立林立镇，而李长刀换防到黟县城内，和城防军一起承担黟县防守重任。

　　黄颖打扮成小媳妇模样，娇羞跟在秦楚身后，俩人来带黟县城内最大居民区—长乐街，这里安置四千多人，因为人数太多，居住环境很不好，后勤部暂时也没有时间来给百姓搭建更好居住房屋。

　　秦楚在街头上左顾右看，黄颖也跟着他一起瞎看，秦楚乍一看，没有什么不同，街上人群接踵而至，没有小偷，没有恶霸，也没有游行示威，远处还有城防军在巡逻，但是秦楚感觉就是别扭。