比年公私上下并苦乏钱，百货不通，人情窘迫， 谓之钱荒。

钱荒说到底就是或是因铜钱铸造不足，或是因人喜收藏钱，或是因铜钱外流，流向辽、夏、高丽、日本、三佛齐等外邦，从而造成市场铜钱供应不足。

而宋朝廷从前采取的应对策略就是，一方面最大限度地提高铜的产量，加大铸钱力度，宋神宗熙宁年间每年铸钱da到三百七十万贯，而在唐代开元盛世时期每年的铸钱量只不过十几万贯而已，宋神宗元丰三年铸钱量更达到了五百零......