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辽国的官僚结构很奇怪，这个我们之前已经说过了。

军事上，是由姓耶律的人主导，起码大部分情况是这样。

而政治上，除了南边与宋人接壤的南京府，辽国的内政，大部分则是由姓萧的人主管。

这样的官僚结构，已经延续了近百年了。

只是姓萧的人，毕竟不可能可以把辽国上下所有的官，都给做了不是？！

所以还是有很多官位留给其他人来做的。

而......