直到暮色降临，韩冈方从宫中出来，赵顼并没有立刻应允将军器监中几个重要的制造局迁到东京城外去的提议。他必须听取中书的意见。

赵顼的犹豫，不仅仅是担心板甲、斩马刀，以及韩冈信誓旦旦会比如今的畜力锻锤更强三分的水力锻锤的制造工艺会泄露出去，同时也担心撤销官营的水力磨坊、改以铁器作坊会影响太多人的生计。

苏颂与韩冈并行而出，摇头轻叹：“汴河上的官营水磨水碾，每天的出产全都供给东京城百万军民，不可能随意......