任何新事物出现，人们都会出现两种不同的看法，看好或者不看好，城池，同样如此，在炎黄，除了十几座有建城令牌的正规城池之外，陆陆续续也建立了不少城池，不过，好景不长，最后都因为各种原因荒废了，所以，城池和繁华是不能划上等号的。

有了建城令牌就不同了，这不仅是正统的名声问题，而是实实在在的好处，利益是看得见的。建城令牌就等于给规矩赋予了法律效益，从非正规变成正规。

城主可以发布任务、有搜捕权、审判权、赋予经......