商成离开端州时是四月二十六，二十八日到屹县。在屹县逗留三天巡视完南关转运司大库之后，因为李慎正亲自坐镇北郑全力清剿齐秃子，为了不扰乱李慎的指挥和部署，他没有北上，而是取道南郑，经南郑再向东走合山关到条山县，再由颜卿道折向西北，一路走一路了解情况解决问题，等望见依山而建的敦安县城时，时间已经到了五月十四日。

虽然出来已经有一个多月，日程早就超出了他早前的计划，但是商成依旧决定在敦安多逗留两天。就他在卫署时的了解，敦安的情况不容乐观。这里是燕南有名的穷县，情况只比北地边境上的几个县稍好一些，其余无论人口户数还是耕地面积或者赋税情况，都不能和其他地方比较。商成原本还以为敦安的糟糕情况是因为这里地处燕山山脉南段的客观原因造成，毕竟复杂的地质条件和恶劣地理环境都会对一个地区的发展有严重的影响，但是当他了解情况之后，才知道全然不是他想象的那么一回事。

他到县城的那天后晌，刚刚才歇下脚，敦安的县丞就急匆匆地带着县上的几个主要官员赶来拜谒他。

他很奇怪来的官员里竟然没有县令，县丞也没有给他解释县令为什么没有来，于是就问县丞：“你们敦安的县令去哪里了？”

县丞是个南方人，乡音极重，又伤了风，话音里带着喘息，商成根本听不明白他在说什么。好在旁边有人帮腔，他才总算听明白一一敦安县令的职务已经空缺好几年了。已经年没有县令了。