八月的明州，闷热得让人喘不过气。

江云帆坐在办公桌前，看着桌上那份《明州市上半年外贸出口形势分析报告》，眉头紧锁。

报告上的数据触目惊心：虽然上个月推出了5000万的套保补贴，但受美国次贷危机余波影响，七月份明州的新增出口订单量，同比已经下降了15%。

“5000万，杯水车薪啊。”江云帆喃喃自语。

他深知，这5000万只是给企业打了一针麻药，让他们在手术台上不至于痛死。但真正的病灶——海外需求萎缩......