周昌平深吸一口气，硬着头皮开了口。

“顾书记，我在清河乡工作了十几年，对水头村的困难是了解的。”

“但村道的修建，原则上是实行村民自筹方式，不在县级交通规划的统一盘子里。”

“所以，这条路一直以来，都不是我们交通局不愿意管。”

“而是从制度上来说，不归我们管。”

这是周昌平在来的路上就想好的说辞。

牛大春一听直接怒了。

“村民自筹？？你开什么玩笑！！”

“我们水头村本来就是特困村，拿什么自筹？？”

“按你这......