278 闻言东海怨公宰

东海为州治所在，领十三县，今有户九万余，口四十五万余，算入集簿的郡县吏员共有千余，所谓“集簿”，是郡县向上级单位於每年上计时所呈送的文书，郡县当年的户口、垦田、钱谷、刑狱等等凡与理政有关的各方面都在其中，郡县吏的在职人数也是其一。

东海本是“国”。

建武十七年，光武帝废郭皇后，立阴丽华为后，他与郭皇后的长子刘彊不自安，求改封为藩王，十九年，光武废刘彊皇太子位，改封彊为东海王，因其......