海城市和明州县官场的人，都在关注着明州开发区的挂牌仪式。

原本是商务厅长谭建设来参加挂牌仪式，所以远在京城的市委书记战胜，便委托常务副市长蔡刚带队参加。

但当省政府办公厅发来紧急通知，常务副省长秦向阳要亲自来参加时，战胜坐不住了，他立刻从京城飞了回来，召集相关人员，专题开会研究此事。

战胜决定：他和蔡副市长一起参加挂牌仪式，同时要求公路部门、交通部门严密关注天气状况，如果明天下雪，要以雪为令、闻......