苍兴怀的这个提议本身没错，可放在这个时代和背景下就有错。

原因很简单，开元县没有对应的资本来做这件事情。

什么叫合作？

合作是建立在资源对等、能力相当的前提下，别说开元县政府了，就算是大型的央国企，现在和外资合作，都是在吃亏。

为什么吃亏。

就是因为哪怕是央国企，也没有和这些外资公司平等合作的基础。

要技术没技术，要设备没设备，有的只剩下最廉价的劳动力和广袤的市场，除此以外还有其他的优势么？

在央国企都......