他看向林川，眼底挣扎着，

“老师，朕从前读的圣贤书，只教朕如何守这天下，却没教朕怎么改这天下。”

“书里的治乱，是君明臣贤、轻徭薄赋。”

“可如今这世道，单单轻徭薄赋，救不了淮西几十万饥民，推不出西北那样的工坊道路。”

“朕能下决断，可决断之后呢？”

“是先裁冗官？还是先清田亩？一步走错，朝堂震荡，那些灾民，怕是更无生路。”

“朕手握权柄，却怕一动，便是大乱。”

林川放下陶碗，目光深沉。

“陛下想要改天换......