按照大晋律法，任何地方的守军都不能擅离职守，这是重罪。

尤其是京营，因其负责京畿之太平，肩负皇城安防之重任，擅自调动，那就是造反大逆之罪。

别说他张祥，就算是永安伯曹烨，在没有圣命的情况下，也决不能轻易调动。

但这年头谁养兵不私用？

武官们大多不懂经商之道，唯有靠田地生财，那么多庄子，总不能全部请佃农耕种吧？那也是要成本的。

但士兵年轻体壮，任劳任怨，又有军费养着，白来的劳动力如何不用？

营兵做私兵，......