徐州，彭城国。

大汉年间的国，和后世的那些拥有主权的真正国家可是不同的，大汉的国乃是朝廷蜀国，范围和十三州之中的一个郡差不多大小。

只不过，虽然地盘不大，行政级别却很高，和后世的直辖市一样，是直接由朝廷管辖的，因为每一个能够有资格被称作国的地方，都是朝廷的一个王爵的封地，可是有王爷坐镇的。

这样的一尊大佛，自然不是区区的一个州牧或者刺史能够管的了的，不管是亲王郡王，级别可是都比一个州的州牧或者刺......