发展、出海、变法，便是李彻定下的三项新国策。

按照这三项国策的排序，难度也是与之俱增。

自古以来，变法就不是容易的事。

每当有人提出‘变法’二字，立刻就会引来各方攻击和诋毁。

更有甚者，还会引起后患无穷的党争！

对于臣子而言，儒家护维礼治，提倡德治，重视人治。

‘法’这个字在他们眼中本就是禁忌，更别提变法了，简直就是big胆！

而道教讲究‘无为而治’，无为不是什么都不做，而是不折腾，任由民众发挥自我能动......