咦？刘宏表情惊讶，这不是自家老祖宗刘秀废除的制度吗？

刘焉始终低着头，刘备看不清他的表情。

但袁槐等人却是一副早该如此的样子，显然，这制度他们也参与其中。

朝堂上，先是短暂的沉默，之后便爆发出雷鸣般的惊呼，差点把整个皇宫都给掀翻了。

因为这州牧的职权实在过大，统领一州的军政之事，这不就是土皇帝么，感觉都可以威胁京都了。

毕竟他想造反的话，可以轻而易举地拉起一支十万人以上的兵马。

很快，同为汉室宗亲的刘......