叶少鸿为什么会有这种安排呢？

他也有苦衷啊。

因为按照正常的历史发展，在刺杀汪逆未遂之后，陈恭树很快就会接任沪上区区长一职。

他在接任沪上区区长一职后，还是干了很多实事的。

1939年10月，陈恭树主持暗杀了法租界巡捕房政治部的华籍督察长。

12月，刺杀了新成立的76号特工总部第三队队长。

后又击毙了青帮流氓头子于叔奉和张晓林。

他还策划策反了时任伪沪上市市长家的仆人，让那名仆人刀劈了伪沪上市市长。

可以......