面对隐隐动怒的朱元璋，朱西方丝毫不怵，半脸皱纹挤出沟壑，显出几分历经世事的苍老：“回山长，公开律令于百姓，百姓只会畏惧法律而不畏惧朝廷，这是个伪命题。”

朱元璋沉声：“怎么说？”

朱西方看了一眼唐大帆，见他暗暗点头鼓励，更有了几分底气：“百姓知法，方可不敢以身试法，如此一来，地方治理的难度便会下降，地方上更显宁和、安定，民情稳定，民心大安，更显朝廷治理有效。”

“长此以往，维护秩序井然、安定和谐......