马政是一种对民不利，却不得不为之的事。

对于马户来说，捞不到什么好处，却承担了巨大风险，一旦马出了问题，还需要背锅。

锅太沉，容易压死人。

方克勤等人也清楚这些，虽说山东、北平、河南等地的马政问题并不突出，但马政对于应天府、江浙、凤阳等地来说，确实是许多百姓肩膀上的一座山。

以前不是没爆出过问题来，马受伤了生病了，需要百姓赔，马死了，需要百姓赔，马没生出小马驹来，还需要百姓赔，甚至秋天官员还需要检......