创造海洋霸权，维护海洋霸权，需要强大的水师舰队，同样也需要一定数量的海外基地。

旧港不适合作为大后方，那是桥头堡。

广东也不太适合，距离南洋多少有些远。

真正适合的地方，既要能在短时间内将水师舰队投送到南洋深处，又能为朝廷所控制，符合这两点的地方，那就只能是安南了。

安南与广西、云南挨着，只要将安南收入囊中，大军就能进驻安南，只要施政得当，收揽人心，朝廷对安南的控制程度与对两广、云南等地的控制程度......