许霄微微颔首道：“我懂得你的想法。”

“会发生类似这样的现象与其说是命令的传达出现了错误，不如说是朝堂对地方的掌控不够。”

“这才有了地方不经朝堂就敢擅自改变命令，也就有了乡绅、世家对民间的把控。”

“所以，我才会在州、郡、县乃至每一个村子都布置上特使。”

“一方面是为了满足百姓的诉求，另一方面可以监督地方势力，最后也是最重要的一点是他们可以加强中央集权。”

“这一次，我要将一切权力都牢牢抓在自己的......