立法！

大秦帝国必须要以律法的形式来限制天下黔首！

唯有如此，才能让勋贵，老世族，士子，官吏等，一切有权势的人，不得不敬畏律法，从而不敢去欺辱底层的万千黎庶。

大秦本身便是以法立国！

如今赢术也是推崇依法治国！

自然而然，大秦帝国之中，各大官署都倾向于以律法束缚人们的行为。

其实不光是扶摇，包括始皇帝，以及李斯等人都清楚，想要束缚人的行为，光靠律法是远远不够的。

还需要启智！

也需要礼法！

只是想要完成这些......