对于大秦朝廷官吏，特别是郡守县令，包括公卿这个层次的官吏，升迁必须要大秦皇帝下诏书，进行昭告天下，才算是正规。

对于骨干官吏的升迁任免的权利，必须要牢牢的抓在皇帝手中。

赢术的举动，目的昭然若揭，那便是集权！

如今的大秦帝国，唯有集权，才能办大事，才能更好的盘整天下，政令也才能得到很好地施行。

这样的时代，注定要施行强人政治，要推行铁腕手段。

始皇帝的政治智慧天下无双，在赢术开口的一瞬间，便明白了过......