地方官制已经成熟。

但是，郡守问题，这是一个大问题。

郡尉与司寇，可以从军中挑选，但是，郡守却没有办法，直接以武将转任。

“陛下，君上，现在帝国最大的问题，便是郡守！”

王绾语气幽幽，道：“巍巍大秦，五十一郡，目下只有二十三郡有郡守！”

“臣与李相在群臣之中挑选，就算是越级提拔，也勉强凑够十六位。”

“还差十二位！”

闻言，赢术沉吟半晌，道：“王相，南州暂时不设郡守，以州守代之！”

“那就是只剩下了两位！......