他可是清楚，秦法对于官吏的限制要求，到底有多大。

甚至于连生牛犊子的数量，都要有限制，以及牛肥瘦，也有一定的要求。

就算是南下陈郡，属于战争期间，一切适用战时体制，会对于一些事情，无限度放松。

但是，掌控百万之巨的后勤，远比作为咸阳令更为艰难，因为作为咸阳令，可以出现失误，也有足够的时间去调整政策的推行。

虽然咸阳城中，大官与厚爵者，多如牛毛，但只要是小心谨慎，就会又大错。

咸阳人口百万之数。

但是，......