第七百六十八章秦安的建议（四）

“最高人民法院当然是建立在咸阳城，高级人民法院则是建立在三十六郡中，中级人民法院则是县里，基层则是更远的地方。

有了法院和锦衣卫，县令就能安心地发展县城，另外县令犯法，锦衣卫也有权利抓人，法院也有权利审他们。

不过这需要高级人民法院或者最高法院审理，而且审案都是公开公正的，并不会也不能阻止百姓在旁边听。

此外，如果百姓对于基层的判决不服，可以向更高级的法院申诉。

为了......