“官家，臣有话要说！”

洛寒郑重其事道，“臣认为把灾民转化为厢军，是被动应对，没有把问题从根本上彻底解决。正如头痛医头，脚痛医脚，不追究病根，很难治愈······”

“时移世易，这个规矩在以前效果确实不错，若现在仍墨守成规，问题慢慢就尖锐了，因为大宋养的军队太多了······入不敷出，陈相公想必清楚其中的艰难吧？”

大宋每年的收入大部分养了军队，已变成沉重的负担，三司使自然清楚手里的钱粮流到哪里......