朱允炆深知，土地问题是封建王朝的根本问题，解决不了土地兼并，就解决不了底层民生问题。

作为皇帝，大明最大的地主，朱允炆始终是需要剥削农民，维护地主阶层利益的，这一点是无法改变的事实。

朱允炆没有办法也不可能喊出“一切为群众服务”的口号，不可能将“最广大群众利益”放在大明利益的最高处，但朱允炆必须想办法，解决土地过度兼并。

解决这个问题的出发点，并不是纯碎为了百姓的生存，以表示自己的悲悯，更多的是......