绍隆十二年冬，司空府谕令广州、福州、秀州、润州、廉州等地效仿杭州、泉州新设市舶司专务海商贸易等事，却也没有将葛伯奕、葛钰等人所盘据的浙南地区排斥在外，特许浙东制置安抚使司、明州州衙于明州城北的三江口择址设立明州市舶司，开埠迎纳海商停泊贸易。

不过，在逃京事变之后，葛伯奕、葛钰、魏楚钧、罗望等人率部盘踞钱江以南的两浙东路，重点经营越州（今绍兴）、明州（今宁波）等地，事实上不仅直接征用当地的几家造船场建......