清江督造船厂，位于淮安府山阳、清河二县之间的运河沿岸，因濒临淮水，故以“清江”命名。清军督造船厂下设京卫、卫河、中都、直隶四个大厂，共八十个分厂，厂区沿运河绵延伸展，总长达 23 里，可见其规模之宏大

　　万历四十年，大明朝廷在清江浦设立东河、西河两船政厅，由两船政厅管理全部船厂事务。东河船政厅由淮安府同知负责，西河厅则由扬州府同知负责。东河厅管理南京、山东二总厂，西河厅管理凤阳、直隶二总厂......