这个时代的朝廷，在信用上没有多少值得一提的地方，倒时在朝令夕改上，很有些口碑。

钱法一变再变，陕西是否通行铁钱的来回摇摆，都是一桩桩例子。为此倾家荡产的商人为数不少。

想要推行纸币，也要看看这里是不是蜀中。

蜀中因为缺铜，而外地的铜钱又不易运进去，所以一直以来都是铁钱区，而铁钱又重，不易携带，所以才有了交子的出现——这是商人们自发形成的，而后才被官府给看上。换作是其他地方，多半是宁可使用沉重的铜钱，也不会去用让人无法相信的纸币。

不过话说回来，以官府垄断的食盐为本所发行的盐钞盐引，倒是可以暂代纸币的用处。韩冈旧年在陕西，从他手上发出去的政府开支，有许多都是以盐钞的形式出现的。

陕西自来多边患，官府运粮耗费太大，为了省事，便有了‘入中’之法。商人从外地运粮上前线，而官府就给他们盐钞作为酬劳，让他们去解州盐池换盐，不想要盐的，也可以去京兆府或是东京的钞场去换钱。

纸币就是国家的信用凭证，只要盐钞可以按照面值用来交换生活必需品的食盐这等实物，就不用担心贬值的问题。而世间的商业交易时将盐钞当做钱来用，也已经并不是很稀罕了。

就算眼下盐钞也有滥发，但只要还有盐可以兑换，便不是什么大问题。毕竟准备金和发行的货币量，并不需要一比一，而是可以超发，只需保持畅通无阻的兑换途径，便不需要担心。

而且一张盐钞能交换上百斤盐，价值为六贯，商人们带在身上很方便，但普通百姓哪个也不会用，就算出了问题，影响的只是商人，最多也只会引发动荡，却不会造成国家的动乱。

韩冈转头看了章恂一眼，他还在专注的盯着在船上搜检的兵卒。章家的货船很平静。但另外一艘船的甲板上有些乱，看起来是查到了什么。