德川幕府的传统流放地是伊豆七岛和其它沿海诸岛。

安政六年（1859年）八月，幕府宣布了对戊午密敕一案的判决，其中就有几位人犯被判处“远岛”流放之罪，原本应到伊豆七岛上受苦。可时移世易，如今伊豆七岛可不安稳，万一这些胆大妄为之徒要趁机跑了怎么办？

说起来这世道变化太快,谁能想到，偏僻的伊豆七岛如今也常有外国船只经过呢。

这事要从英吉利特使普鲁斯身上说起：

安政......