梁文成一直不太明白，皇上为何热衷于修路，这条从北京至乌第的大道，实在是用银子堆起来的，而且东北地区寒冷，一年当中，接近小半年时间无法施工，不过，皇上是用沈阳府库的银子修路，他这个总理，也是管不着，“皇上，大道能加快当地归化吗？”

“文成有所不知，北山都督府的百姓，与蒙古人的游牧生活不同，多是渔猎生活，渔猎的最大特点，就是定居，只要有意引导他们沿路、沿河定居，再接触到现代生活，他们就不会留恋山林，归化......