新的商州，在邬起宁、单成雄等人的运作下，按照天命都督府的制度，在百姓的祈盼中重新起航，他们上任的第一件事，便是土地再分配。

原属商州的所有土地，无论主人是谁，都要重新分配，按照每丁二十五亩的标准，靠近商州城的土地，主要分配给城内的居民，所有男丁，不分年龄大小、地位高低、财富多少，都是一样。

在分配土地的同时，也在进行着人口登记，现在的商州，并不征收人头税，百姓不用担心人口问题，都是实打实登记家中的人口......