到了今年，辽国主政的萧太后，眼见大宋一国三分，实大大降，紧接着又出现大灾，可谓是元气大伤，萧太后便与枢密院使室肪相议，要趁火打劫一番，遂下令枢密副使萧木坐镇西京大同府，遣使往大宋随便找借口威胁。若是能够不动一兵一卒，得到各种丰厚的赔偿，且让宋国重议辽宋边界割地。自然再好不过了。

当然，宋国若是不给，自然是要发兵来取。萧太后和室肪敢这个时候对宋国发兵，是国为他们得到消息说：祥符国内涌入宋国二百多万流民......