平卢军，西接天平军，南比泰宁军。北临黄河，东至大海。辖青、淄、齐、棣、登、莱六州之地，以青州为首府。统治区域基本相当于春秋时期齐国故地。

平卢军的节度使叫王敬武，是土生土长的青州人。已经统治平卢七个年头了。七年前，平卢节度使还是安师儒，王敬武只是安师儒帐下一员大将。当时青、棣等州流寇四起。安师儒派王敬武领兵讨伐。王敬武很快平息了流寇，凯旋之日，捎带手就把安师儒赶下了台。自己就做了这一方节度。