北海省与黑龙省似乎商量好了，他们几乎在同一时间向政务院上疏。

当地土著民族众多，语言不通，交流起来困难，但每个民族的人口又很少，如果让府县的公职人员学习土著语言，需要大量的人手，这显然不太现实。

为了加强对土著的管理，两省都发出询问，政务院能否考虑在当地创办汉语学校，让土著们学习汉语。

如果土著学会了汉语，不但能加强土著与官府之间、不同土著之间的交往、通婚，又可以加快他们的汉化。

这是一件大事，涉及到归化......