从一开始，杨承祖这个计划就属于独走，既没请示过陕西巡抚，也没请示过本地锦衣千户。即使是秦王，也只是知道有这个交易，而不知道他是要借交易布局，把那些蒙古人一网打尽。

杨承祖知道，不管请示谁，结果都是被无情的驳回，大家任谁也不会同意这么一个会为本地带来后患的计划。

可是他同时也知道一点，那就是这陕西的局面很微妙，几股势力表面上目标一致，实际各怀鬼胎，各有立场，彼此互不沟通，这就给他以足够的施展空间......