“代地俗俭风浑，果于战耕，加以土息健马，便于驰敌，自古以为出则胜、处则饶。然而此刻大批军民在此，每日的衣食住用都消耗巨大，故须得驱使民众务农，以求有所封殖，充实仓廪，此即所谓用民也。邵某以为，用民的方向，重者有一，急者有一。”

这用民，便是组织民众投入生产建设了，陆遥忙于军务，对这方面确无什么好主意，而邵续却说有重者、有急者，似乎胸有成竹。陆遥首先忧虑的是当下的青黄不接，于是道：“请邵公先言急者。”