虽是担忧黄巾，但初临徐州，对地方上的环境尚不熟悉，却也是急之不得。

徐州北接青州，西邻兖、豫，南为扬州，东边则是大海。

州内下辖共有五郡，由北往南，依次是：琅琊、东海、彭城、下邳和广陵。

相比别的州，徐州有个特点，那就是下辖的郡国比较少，而且郡与国中，“国”比较多。

五个郡国里边，原本有三个都是诸侯国，分别为琅琊国、彭城国和下邳国。

这三个住诸侯国都是传延得较久的。

其中琅琊国乃是光武帝之子刘京这一脉......