有了思路之后，接下来要做的就是实施。

不过此事还需要朱棣配合，没有朱棣的圣旨明发天下，逐利的商人是不会配合的。

就算有了朱棣的圣旨，也还需要人来监督。

毕竟利字当头的情况下，朱棣的圣旨也未必好使。

更不要说南洋远离大明本土，许多南洋小国商人只在往来的大明商队口中听说过北方大陆上的那个强大帝国。

没有处在大陆架航道之上的国家，更是大明这两个字完全没有概念。

所以必须要有人能够以铁血手腕来监督朱棣的圣旨在......