历史上的南洋强国满剌加也好，或是被郑和灭掉的苏门答腊也好，还是请求内附的缅甸也好。

这些国家虽然在名义上归属于大唐统治，但实际上依旧保留了高度的自治的权利，以附属国或是宣慰司的形式存在。

而陈堪的目的，便是要将这些小国真正意义上变成大明的土地。

众所周知，古代交通工具不便利，想要实际控制一个地方极难，尤其是越加远离中原或是政治中枢的地方，朝廷越难在那个地方进行根深蒂固的统治。

但有四个地方例外，一......