朱允炆答应了内阁的请求，但加了一条，需取得自己、五军都督府、兵部同意。

京军中抽调一部分投入救灾，内阁大臣或中军都督府武将直接带领好控制，距离南京近，很难发生军扰民的问题，也不会演变为兵灾。

可在地方上，比如陕西、云南等地，远离京师，若有人借灾情擅调卫所军士，那就乱套了。万一卫所将领贪污有问题，很可能会让灾情雪上加霜，百姓流离失所，甚至会被逼上梁上。

看似合情合理的背后，隐藏着不少问题。

如果再深挖一点，......